从发达国家和地区学习建筑垃圾处理先进经验_锦州圆锥破移动式破碎站选黎明/2013/12/12 11:34

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1995 年11 月全国人大通过了《城市固体垃圾处理法》,要求产生垃圾的部门必须交纳垃圾处理费。这是从我国国情和现有技术条件考虑,在当时采取的一种限制建筑垃圾大量产生和排放的有效措施。但10 多年来,这种收费办法并不能从根本上堵住建筑垃圾的产生源头,而且它也没有涉及到建筑垃圾的重新利用问题。目前我国建筑垃圾的现状是: (1) 增长迅速,已远远高于城市人口的增长速度; (2) 城区土地资源贫乏; (3) 再生资源浪费较大。

笔者认为,我国要解决建筑垃圾带来的环境问题,必须本着可持续发展的方针,借鉴发达国家和地区在建筑垃圾处理方面的经验. 必须做到以下几点:(1) 应积极推行环境标志。政府应将生态环境目标纳入社会经济发展目标,将可持续发展作为建筑业发展的内容,并为此采取相应的措施。(2) 各级政府职能部门应出台“强制性”的建筑垃圾处理专项法规,并制定限制对建筑垃圾未经处理利用就异地排放的政策;若违反,应根据“刺激性”的经济政策处以不同程度的罚款;还应规定建筑公司拿出建筑垃圾处理方案,否则不批准开工等,并在方案实施过程中加强监督。(3) 转变观念。将建筑垃圾视作“建设副产品”,从以往传统的“自然资源———产品———垃圾”转到“自然资源———产品———再生资源”的循环利用思路上来,大力研究和发展资源化垃圾建材(又称为绿色建材、生态建材) 。

综合国内外建筑垃圾的处理方法得出:建筑垃圾最安全有效的处理方法就是把它当作可再生资源重新利用。目前,我国在建筑垃圾的回收利用上也取得了一定的成效,但是远没有形成规模。因此,我国有必要通过立法规范建筑垃圾处理以及回收利用。如:废钢铁经分拣、集中,重新回炉后可以再加工制造成各种规格的钢材;废混凝土通过破碎、筛分、洁净后,可制成一定粒径的再生粗骨料和细骨料代替天然砂石用在钢筋混凝土结构中。(4) 建筑垃圾的循环再生是环保产业,其发展需要政府的产业政策扶持。发达国家和地区对建筑垃圾的处理,都制定特殊的倾斜政策来支持。因此,我国要发展建筑垃圾循环再生产业,首先,政府职能部门应从政策和财政上鼓励和资助建筑垃圾建材的研究开发;其次,每个地区都应建有建筑垃圾再生加工厂,其数量和生产规模应能满足本地区建筑垃圾的处理能力;此外,政府还应制定“扶持性”的建筑垃圾循环再生产业的优惠政策,如减免税和财政补贴政策。

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